ธุรกิจ

หุ้นโรงไฟฟ้ากับกฎ 51%

หุ้นโรงไฟฟ้ากับกฎ 51%

หากถามว่าหุ้นกลุ่มไหนเกี่ยวข้องกับนโยบายภาครัฐมาก คำตอบก็น่าจะเป็นหุ้นกลุ่มสาธารณูปโภคพื้นฐานที่สำคัญต่อประชาชน เช่น โทรคมนาคม ขนส่งมวลชน โรงไฟฟ้า โรงประปา เป็นต้น หุ้นโรงไฟฟ้ากับกฎ 51% เป็นตัวอย่างที่ดี ตัวอย่างที่บอกว่าการลงทุนโดยไม่สนใจนโยบายภาครัฐนั้นเป็นไปไม่ได้เลย

 

เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2562 ราคาหุ้นกลุ่มโรงไฟฟ้าลงอย่างมีนัยสำคัญ

 

GULF : บริษัท กัลฟ์ เอ็นเนอร์จี ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด (มหาชน)
ปิด 125.50 บาท จาก 128.50 บาท ติดลบ 2.33% มูลค่าการซื้อขายรวม 4,821.76 ล้านบาท

 

GPSC : บริษัท โกลบอล เพาเวอร์ ซินเนอร์ยี่ จำกัด (มหาชน)
ปิด 69.25 บาท จาก 71.75 บาท ติดลบ 3.48% มูลค่าการซื้อขายรวม 4,198.52 ล้านบาท

 

BCPG : บริษัท บีซีพีจี จำกัด (มหาชน)
ปิด 19.20 บาท จาก 21.00 บาท ติดลบ 8.57% มูลค่าการซื้อขายรวม 3,060.79 ล้านบาท

 

BCPG : บริษัท บีซีพีจี จำกัด (มหาชน)
ปิด 19.20 บาท จาก 21.00 บาท ติดลบ 8.57% มูลค่าการซื้อขายรวม 3,060.79 ล้านบาท

 

เหตุผลน่าจะมาจากผลการวินิจฉัยของผู้ตรวจการแผ่นดิน

 

เรื่องราว คือ รัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 กำหนดไว้ว่า… โครงสร้างหรือโครงข่ายขั้นพื้นฐานของกิจการสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานของรัฐอันจำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนหรือเพื่อความมั่นคงของรัฐจะกระทำด้วยประการใดให้ตกเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชนหรือทำให้รัฐเป็นเจ้าของน้อยกว่าร้อยละห้าสิบเอ็ดมิได้…

 

อีกทั้งรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 และปี 2560 ยังนิยามไว้อีกว่า… กิจการไฟฟ้า หมายความว่า การผลิต การจัดให้ได้มา การจัดส่ง การจำหน่ายไฟฟ้าหรือการควบคุมระบบไฟฟ้า ระบบโครงข่ายไฟฟ้า หมายความว่า ระบบส่งไฟฟ้าหรือระบบจำหน่ายไฟฟ้า ระบบไฟฟ้า หมายความว่า ระบบผลิตไฟฟ้า ระบบส่งไฟฟ้า และระบบจำหน่ายไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้การปฏิบัติการและควบคุมของผู้รับใบอนุญาต

 

สรุปง่ายๆ คือ สัดส่วนธุรกิจโรงไฟฟ้าที่มากเกินไปกำลังขัดรัฐธรรมนูญ

 

นายสุทธิพร ปทุมเทวาภิบาล จึงยื่นเรื่องร้องเรียนต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้พิจารณาดำเนินการตรวจสอบกรณีกระทรวงพลังงานกำหนดนโยบายและแผนพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าในการให้เอกชนเป็นเจ้าของโรงไฟฟ้า ทำให้สัดส่วนกำลังการผลิตไฟฟ้าของรัฐ ซึ่งเป็นสาธารณูปโภคลดลงต่ำกว่าร้อยละ 51 อันขัดต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 56 วรรคสอง

 

ปัจจุบัน กฟผ. หรือ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย มีกำลังกายผลิตเพียง 37%

 

ผู้ตรวจการแผ่นดินจึงมอบหมายให้กระทรวงพลังงานทบทวนแผนยุทธศาสตร์ใหม่ และปรับปรุงแก้ไขให้แล้วเสร็จภายใน 120 วัน เพื่อไม่ให้ขัดกับรัฐธรรมนูญ และปรับให้สัดส่วนการผลิตของรัฐไม่ต่ำกว่า 51% ภายใน 10 ปีถัดจากนี้

 

สภาพของหุ้นโรงไฟฟ้าจึงออกมาเป็นอย่างที่เห็น

 

เดาได้ยากว่ากระทรวงพลังงานจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร จะสร้างโรงงานผลิตไฟฟ้าเพิ่มเพื่อเพิ่มสัดส่วน หรือจะเข้าถือหุ้นของบริษัทเอกชน แต่ไม่ว่าจะดูทางไหน ภาพของอุตสาหกรรมโรงไฟฟ้าในประเทศก็คงจะไม่ค่อยสดใสนัก เพราะต้องถูกควบคุมกำลังการผลิตผันแปรไปตามกำลังการผลิตของภาครัฐบาล

 

โรงไฟฟ้าที่มีฐานการผลิตอยู่นอกประเทศมากหน่อยก็อาจจะได้รับผลกระทบน้อยจากกรณีนี้

 

ลงทุนศาสตร์ – Investerest

ติดตามบทความดีดีกดที่นี่เลย FACEBOOK , OFFICIAL LINE และ WEBSITE

 

พิเศษ! เข้ากลุ่มเรียนหุ้นออนไลน์ฟรีกับลงทุนศาสตร์แบบไม่มีเงื่อนไขได้ที่ : เรียนหุ้นฟรีกับลงทุนศาสตร์

 

อัพเดทล่าสุดเมื่อ :

เกี่ยวกับผู้เขียน

ลงทุนศาสตร์

ผมเขียนบทความเกี่ยวกับการลงทุนตั้งแต่เบื้องต้น เหมาะสำหรับผู้ลงทุนหรือผู้ที่มีความสนใจที่จะลงทุนที่รักหรือมีทีท่าว่าจะรักในศาสตร์ของการลงทุนเหมือนกัน